▎印度總理納倫德拉·莫迪（左）與巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)阿西姆·穆尼爾（右）。
編者按
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日,，巴基斯坦正式啟動(dòng)代號(hào)為“銅墻鐵壁”的軍事行動(dòng),，以回應(yīng)印度方面持續(xù)不斷的挑釁行為。據(jù)悉,，此次行動(dòng)針對(duì)印度境內(nèi)多個(gè)目標(biāo)展開(kāi),，打擊范圍覆蓋其全國(guó)多個(gè)區(qū)域。
沖突的突然升級(jí)引發(fā)廣泛關(guān)注,。尤其是在印度此前明確表態(tài)“不希望局勢(shì)升級(jí)”的背景下,，巴方此舉釋放出不同尋常的信號(hào)。針對(duì)印巴沖突升級(jí)的起因與動(dòng)機(jī),、地區(qū)局勢(shì)可能走向等熱點(diǎn)話題,，《鳳凰大參考》專訪了中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)樓春豪。
核心提要
1. 10日的沖突升級(jí)由印度對(duì)巴基斯坦拉瓦爾品第基地的襲擊引發(fā),。該地為巴軍總部所在地,，在國(guó)家安全架構(gòu)中地位極其重要。盡管印方在公開(kāi)表態(tài)中稱不希望局勢(shì)升級(jí),，但其持續(xù)的無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈打擊,，使巴方高層產(chǎn)生強(qiáng)烈警覺(jué)，從而采取了“銅墻鐵壁”反制行動(dòng)，全面啟動(dòng)軍事部署,。
2. 當(dāng)前沖突與以往相比,，呈現(xiàn)出地理范圍擴(kuò)大、手段多樣化,、目標(biāo)軍事化三大新特征,。首先，沖突已超出以往集中在克什米爾的范圍,，延伸至更廣闊的區(qū)域,。其次，行動(dòng)手段涵蓋無(wú)人機(jī),、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn),、海上對(duì)峙、導(dǎo)彈打擊等多個(gè)領(lǐng)域,。第三,，打擊目標(biāo)逐步從武裝分子轉(zhuǎn)向包括空軍基地、導(dǎo)彈儲(chǔ)存庫(kù)在內(nèi)的軍事設(shè)施,。
3. 巴方啟動(dòng)軍事行動(dòng)的動(dòng)因包含國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩重考量：一是軍方希望借助此次強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)重塑其在政局動(dòng)蕩,、經(jīng)濟(jì)承壓背景下的國(guó)家守護(hù)者形象；二是在取得局部戰(zhàn)術(shù)性勝利,、士氣上升的基礎(chǔ)上,，通過(guò)軍事壓力為后續(xù)的政治和外交談判爭(zhēng)取主動(dòng)，借此在地區(qū)博弈中重新立規(guī)定調(diào),。
4. 國(guó)際社會(huì)對(duì)印巴沖突高度關(guān)注，并擔(dān)憂其可能帶來(lái)的核風(fēng)險(xiǎn),。雖然目前各國(guó)尚未積極介入,，但未來(lái)是否能及時(shí)出手推動(dòng)局勢(shì)降溫，將成為影響南亞地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵變量,。
對(duì)話 | 屈功澤
編輯 | 白金娜 王宇
襲擊拉瓦爾品第是巴強(qiáng)硬反制的主要原因
鳳凰大參考：持續(xù)了一段時(shí)間的 印巴沖突在10號(hào)當(dāng)天升級(jí),。巴基斯坦宣布啟動(dòng)對(duì)印度的軍事行動(dòng),。我們知道此前幾天印巴雙方也互相有著遠(yuǎn)程攻擊的舉措，那這一次是有什么具體的事件,，或動(dòng)機(jī)來(lái)觸發(fā)巴方的軍事行動(dòng)呢,？
樓春豪：莫迪政府對(duì)于巴基斯坦一貫采取比較強(qiáng)硬的政策。過(guò)去的模式是,，印度境內(nèi)遭遇武裝分子襲擊,，印方便會(huì)歸咎于巴方，并且立刻采取有限度的反擊。巴方也會(huì)根據(jù)這一反擊采取行動(dòng),。然后,，雙方都各自宣布取得了一定的勝利。局勢(shì)隨即走向緩和,。無(wú)論是2016年,，還是2019年，大體都是這一模式,。但此次沖突確實(shí)出人意料,，沖突升級(jí)的速度，所涵蓋的地區(qū),，襲擊的目標(biāo)等,，都比之前更加突出。
▎印度導(dǎo)彈襲擊巴基斯坦拉瓦爾品第后，巴基斯坦警察將車(chē)輛和人員從努爾汗空軍基地的主要入口移走,。圖源：AP
巴基斯坦方面這回采取”銅墻鐵壁“軍事行動(dòng),，重要的原因就是印方在前段時(shí)間對(duì)巴基斯坦進(jìn)行持續(xù)施壓。印方雖然明確表示不希望局勢(shì)升級(jí),，然而在行動(dòng)上,，卻通過(guò)無(wú)人機(jī)、導(dǎo)彈對(duì)巴基斯坦進(jìn)行攻擊,。特別是對(duì)于拉瓦爾品第,，即巴基斯坦陸軍總部所在地的空軍基地進(jìn)行導(dǎo)彈襲擊。我認(rèn)為,，這些行動(dòng)對(duì)于巴基斯坦政府高層,，特別是軍方高層觸動(dòng)極大。
▎巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫介紹巴基斯坦對(duì)印度襲擊的回應(yīng),。圖源：The Nation
因?yàn)槔郀柶返谠诎突固沟恼麄€(gè)權(quán)力結(jié)構(gòu)中具有非常重要的地位。巴基斯坦軍方作為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán),、安全的最重要的一支力量,，總部所在地的空軍基地遇襲，對(duì)于巴基斯坦軍方乃至巴基斯坦整個(gè)國(guó)家與社會(huì)的觸動(dòng)都會(huì)非常大,。所以巴基斯坦迅速采取反制措施,，而且擴(kuò)大對(duì)印作戰(zhàn)范圍，將印度具有重要政治經(jīng)濟(jì)意義的一部分城市納入可能打擊對(duì)象,。
總結(jié)來(lái)看,，印方對(duì)于拉瓦爾品第的打擊,，可能是本輪巴基斯坦主動(dòng)采取行動(dòng)的重要原因。其他原因還可能有,，在此前的沖突中,，雙方都沒(méi)有找到一個(gè)可下的“臺(tái)階”。
鳳凰大參考： 那么隨著今天的升級(jí),，您認(rèn)為印巴雙方自4月22日帕哈爾加姆襲擊以來(lái)的沖突形勢(shì)是否出現(xiàn)了質(zhì)變,？有沒(méi)有全面戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)？
▎4月24日，印度邊境安全部隊(duì)士兵向通過(guò)印巴瓦格赫邊境哨所返回巴基斯坦的巴基斯坦公民示意,。圖源：Getty Images
樓春豪：我認(rèn)為本輪沖突和以往來(lái)說(shuō)確實(shí)不太一樣,。表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：
一，地理范疇的擴(kuò)大,。印度在一開(kāi)始采取行動(dòng)時(shí),，范圍便并不局限于巴控克什米爾地區(qū)。以往的沖突大多局限在克什米爾沿線,，這次向腹地地區(qū)擴(kuò)展,。
二，體系性,、全領(lǐng)域,、全手段對(duì)峙。從手段上來(lái)說(shuō),，本次沖突涉及到了無(wú)人機(jī)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的使用,，還有導(dǎo)彈打擊、陸軍交火,，現(xiàn)在甚至在海上也出現(xiàn)了一些對(duì)峙,。這也是非常重要的新特征之一。
▎巴基斯坦媒體Radio Pakistan10日所配視頻截圖。
三,，作戰(zhàn)目標(biāo)向軍事目標(biāo)過(guò)渡,。一開(kāi)始印度強(qiáng)調(diào)，它的作戰(zhàn)目標(biāo)集中于印方所認(rèn)為的“恐怖分子”,。但是現(xiàn)在,，印方的作戰(zhàn)目標(biāo)已經(jīng)從“恐怖分子”或者一些民事目標(biāo)，越來(lái)越多地向一些軍事目標(biāo),，包括空軍基地,、導(dǎo)彈儲(chǔ)存庫(kù)等過(guò)渡,。這也是新特征之一。
然而,，是否出現(xiàn)“質(zhì)變”,，沖突是否有可能升級(jí)成為全面的戰(zhàn)爭(zhēng)，目前還有很多的不確定性需要觀察,。觀察的重點(diǎn)在于兩點(diǎn)：
一,，印巴雙方是否在進(jìn)行磋商和接觸。據(jù)我了解,，巴基斯坦駐美大使已經(jīng)透露,，印巴雙方的國(guó)家安全委員會(huì)已經(jīng)在進(jìn)行接觸。他們的接觸能否到達(dá)讓雙方對(duì)國(guó)內(nèi)都有所交代的程度,，是觀察家們需要注意的指標(biāo),。
▎據(jù)CNN，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧分別與印巴外長(zhǎng)通話,，提出美國(guó)將為沖突提供調(diào)解,。圖源：Getty Images
二，國(guó)際社會(huì)進(jìn)行勸和促談的力度,。歷史上,，印巴雙方作為擁有核武器的國(guó)家，國(guó)際社會(huì)并不希望雙方爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng),。以2019年的印巴沖突舉例,，美國(guó)曾施加很大壓力，中國(guó)也在持續(xù)勸和促談,。但是在前期,，美國(guó)并沒(méi)有表現(xiàn)出想要施加壓力的傾向（編者注：美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧已提出為雙方提供調(diào)解），中東國(guó)家斡旋能力也不足,。綜合來(lái)看勸和促談的力度還沒(méi)有那么大,。
因此，從印巴雙方國(guó)際與國(guó)內(nèi)所面臨的壓力來(lái)判斷雙方下一步會(huì)怎么做,，是可行的,。當(dāng)然，從戰(zhàn)場(chǎng)情況來(lái)看,，印巴雙方是否能夠達(dá)成一種“一戰(zhàn)各表”的情況,，雙方都能夠跟國(guó)內(nèi)有一個(gè)交代，即取得了某種程度上的勝利,，如何去尋找這個(gè)平衡點(diǎn),，我認(rèn)為非常值得觀察,。
▎隨著緊張局勢(shì)升級(jí),，瓦加邊境口岸的升旗儀式已不再舉行。圖源：AP
鳳凰大參考：目前正在啟動(dòng)軍事行動(dòng)的是巴基斯坦方面,，那么除了您所說(shuō)的直接回應(yīng)對(duì)拉瓦爾品第的襲擊之外,，他們還希望達(dá)成怎樣的戰(zhàn)略目標(biāo)？會(huì)有什么后續(xù)動(dòng)作,？
樓春豪：本次巴基斯坦的反制確實(shí)出乎意料,。印度方面據(jù)我判斷應(yīng)該也沒(méi)有預(yù)料到。印方可能仍然認(rèn)為,，按照舊有模式打一架就能降溫,，給印度國(guó)內(nèi)一個(gè)交代。但是這次巴基斯坦方面十分強(qiáng)硬,。巴方這次強(qiáng)硬的原因可能有以下三個(gè)因素：
一,，巴基斯坦軍方需要在國(guó)內(nèi)樹(shù)威。巴基斯坦這幾年國(guó)內(nèi)軍事發(fā)展,、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遇到了很多挑戰(zhàn),。政局動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力大,，恐怖主義盛行,，形勢(shì)嚴(yán)峻。巴基斯坦軍方在國(guó)內(nèi)的作用和地位遭到很大質(zhì)疑,。通過(guò)此次的強(qiáng)硬行動(dòng),，巴基斯坦軍方要在國(guó)內(nèi)彰顯作為國(guó)家主權(quán)安全的維護(hù)者、武裝力量的這一作用,。軍方也要重新激發(fā)巴基斯坦民眾對(duì)于他們的認(rèn)識(shí),。
▎巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)阿西夫表示,，沒(méi)有計(jì)劃召開(kāi)國(guó)家指揮當(dāng)局會(huì)議。圖源：論壇快報(bào)
二,，巴基斯坦軍方目前取得局部勝利,，士氣較為高漲。根據(jù)多方消息報(bào)道來(lái)看,，巴基斯坦軍方在局部取得了一些戰(zhàn)術(shù)性的勝利，擊落了印度的戰(zhàn)機(jī),、無(wú)人機(jī),，鼓舞了巴方的士氣,。
三，以戰(zhàn)促和,，以戰(zhàn)謀局,。巴方希望通過(guò)強(qiáng)硬的手段給印度立規(guī)矩。我覺(jué)得巴方也是通過(guò)軍事的,、戰(zhàn)場(chǎng)上的行動(dòng),，來(lái)為其在政治上，外交上的談判磋商來(lái)贏得更多的主動(dòng),。
沖突可能升級(jí)？印度或采取兩方面行動(dòng)
鳳凰大參考：剛才您提到,，印度對(duì)于巴方的反制可能沒(méi)有充分的預(yù)料,，那么您判斷印度在遭受打擊后，可能會(huì)作出怎樣的反應(yīng),？
樓春豪：顯然,，印度所遭受的打擊遠(yuǎn)超過(guò)他們的預(yù)期。莫迪政府一直以來(lái)打造“國(guó)家安全守望者”的形象,，印控克什米爾地區(qū)在整個(gè)印度政府,、印度教民族主義議程中擁有特殊地位，包括莫迪政府的國(guó)族重塑,，讓印度人民覺(jué)得印度現(xiàn)在已經(jīng)崛起為世界強(qiáng)國(guó),，在此種種背景之下，目前印度遭遇這么大的損失,，我認(rèn)為莫迪政府很難給印度國(guó)內(nèi)一個(gè)交代,。
▎巴基斯坦炮擊后的一所印度民居,。圖源：PTI
所以我覺(jué)得,，印度一方面可能會(huì)繼續(xù)通過(guò)第三方或通過(guò)雙方，來(lái)探討跟巴基斯坦如何磋商,，以避免局勢(shì)完全失控,。這符合印巴各自利益，也符合印度自身發(fā)展利益,。
另一方面,，我認(rèn)為印度會(huì)在軍事方面采取進(jìn)一步反制措施。比如說(shuō)印方可能會(huì)在阿拉伯海通過(guò)封鎖等措施對(duì)巴基斯坦施加更多壓力,。當(dāng)然,，印巴雙方都把軍事措施作為談判的籌碼。但是戰(zhàn)爭(zhēng)的齒輪如果一旦轉(zhuǎn)開(kāi),，有時(shí)候就會(huì)超出可控范圍,。這是我們非常擔(dān)心的,。
總的來(lái)講，我覺(jué)得印度可能會(huì)采取一定反制措施,。避免局勢(shì)完全失控,。
南亞地區(qū)是否蒙上“核陰影”,？
鳳凰大參考：我們知道此輪沖突爆發(fā)的時(shí)候,，國(guó)際背景也相對(duì)復(fù)雜。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯之前對(duì)于印巴局勢(shì)進(jìn)行了表態(tài),，表示美國(guó)不希望卷入這次沖突,。俄羅斯也剛剛在莫斯科舉行了閱兵，還邀請(qǐng)了包括中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參與,。 您認(rèn)為國(guó)際社會(huì)會(huì)對(duì)此次印巴沖突表現(xiàn)出怎樣的反應(yīng),？
樓春豪：印巴沖突與俄烏沖突或中東地區(qū)的沖突有所不同，印巴雙方都有核武器,。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該會(huì)非常擔(dān)心,，印巴沖突是否會(huì)給南亞地區(qū)蒙上“核陰影”。
▎巴基斯坦的核武庫(kù)包括飛機(jī)、地面發(fā)射的彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈,。圖源：FT
一直以來(lái),，印巴兩國(guó)對(duì)于核武器的政策是有偏差的。巴基斯坦與印度綜合體量上有差距,，因此采取全頻譜威懾（full spectrum deterrence）的戰(zhàn)略,，甚至將戰(zhàn)術(shù)性的核武器布置在前線，靠前部署,，有這樣的傾向,。因此國(guó)際社會(huì)各方應(yīng)該都擔(dān)心印巴沖突的升級(jí)。
按照以前的思維慣性,，國(guó)際社會(huì)一般認(rèn)為印巴不會(huì)出現(xiàn)核沖突,。但是正如我剛才說(shuō)的，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)的齒輪開(kāi)啟,，很容易走向失控,。
所以我認(rèn)為，各國(guó)對(duì)于南亞局勢(shì)都應(yīng)該適時(shí)出手,，推動(dòng)印巴雙方盡快降溫,。中國(guó)前不久召開(kāi)的周邊工作會(huì)議，也強(qiáng)調(diào)了我方對(duì)于周邊人類命運(yùn)共同體建設(shè)的一種努力，一種愿景,。所以我們也是希望印巴雙方盡快降溫局勢(shì),。在我看來(lái)，國(guó)際社會(huì)可以一起給印巴雙方施加壓力,。
